日期：2016-7-8（原创文章,禁止转载）
国家铁路局相关负责人详解铁路运输市场准入新规
《铁路运输企业准入许可办法》出台的主要目的就是鼓励和引导社会资本投资建设经营铁路，规范铁路运输市场准入制度。落实简政放权要求，实行便民利民新举措是其一大亮点
2015年1月1日起，铁路运输市场准入新规《铁路运输企业准入许可办法》将施行。国家铁路局相关负责人表示，出台该办法是推进铁路投融资体制改革的需要症状性癫痫，是保障铁路安全发展的需要，是深化行政审批制度改革的需要。主要目的就是鼓励和引导社会资本投资建设经营铁路，规范铁路运输市场准入制度。
该《办法》对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件癫痫病的症状。充分考虑地方政府和社会资本投资建设经营铁路的实际需要，根据高速铁路旅客运输、城际铁路旅客运输、普通铁路旅客运输及货物运输的不同特点，明确相应的准入条件，以体现鼓励社会投资的精神。对于拥有机车车辆等铁路设施设备的企业，可以通过取得铁路基础设施使用权的方式，申请从事铁路运输。
落实简政放权要求，实行便民利民新举措是此次《办法》的一大亮点。一是将铁路运输许可从前置改为后置审批，即先依法登记注册为企业法人，后申请运输许可，实行“先照后证”。二是充分尊重和采纳地方政府的意见，对涉及地方铁路运营事项的，规定国家铁路局“应当邀请申请企业所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门参与审查。”三是方便企业申请，明确申请企业一次申请多个许可范围的，可以合并申请，并提供申请材料的具体要求和文本格式。四是减轻企业负担，不设企业年检制度，强化事中事后监管。
对于如何申请，该负责人表示，根据不同运输特点，许可办法将铁路运输许可的范围划分为4个，分别是高速铁路旅客运输、城际铁路旅客运输、普通铁路旅客运输、铁路货物运输。
范围中，单列高速铁路旅客运输是体现高速铁路对运输管理、安全管理的更高要求，许可办法对铁路运输相关业务负责人、专业技术管理的负责人提出更高的业绩要求；单列城际铁路旅客运输，铁路运输许可证。具体办理程序在《铁路运输准入许可办法》中有相应规定，《国家铁路局行政许可实施程序规定》对许可办理全过程作了规范。
该负责人强调，铁路运输直接关系社会公共利益和公众生命财产安全，同时又具有很强的网络特征和规模经济效应。从事铁路运输经营的企业安徽有什么癫痫病医院，必须具备相应的安全保障能力、运输管理能力、持续经营能力和经济实力。
为此，该办法一是规定铁路运输企业应当落实安全生产主体责任，承担铁路公益性运输义务。二是重点围绕提高企业安全保障能力，从安全机构设置、制度办法等方面设置了许可条件。三是为鼓励铁路运输企业持续健康经营，将许可有效期设定为20年，并对企业的停业、歇业提出限制性要求.
