日期：2016-7-8（原创文章,禁止转载）
陕甘宁“微刺激”:鼓励社会资本投资
对于西北五省区来说，一季度的GDP排行有喜有忧，新疆、青海以超过10%的增速位列第一集团，而陕西、甘肃分别以9.2%和7.9%的速度居于中游，只有宁夏以6.9%的速度排在倒数第四名。
不管排名如何，这些地方以资源开发为主的增长模式难继续保持高速增长，为了稳增长都出台了相应政策，尤其是陕甘宁三省区癫痫病人的药物，近期都在鼓励社会资本投资，希望借助投资驱动将经济运行保持在平稳态势。
三地共同鼓励社会资本投资
继5月份宁夏提出确保全年招商引资超过1500亿元之后，陕西、甘肃也抛出鼓励投资政策。陕西推出39个项目向社会资本开放，总投资约2704亿元，甘肃则推出首批100个基础设施等领域鼓励社会资本投资。
在经济下行压力加大的时候，陕甘宁三地同时将投资拉动作为稳增长的一大方式。
一季度宁夏经济增速在西北地区垫底，虽然其重要的发展引擎宁东能源化工基地保持了12.8%的较高增速，高于上年同期2如何预防癫痫病发作.4个百分点，但消息人士告诉21世纪经济报道，它的项目开工建设速度已经放缓。此外，石嘴山这个宁夏第二大城市却遭遇寒冬，经济增速仅为1.8%，规模以上工业增加值增长0.1%。
除了要抓招商引资和争取项目资金外，宁夏鼓励、支持和引导民间资本进入城镇供水、供气、污水处理等市政公用事业领域，并制定了相关实施意见。
陕西虽然经济增速位居中游，但增长速度首次降到个位数。
“陕西省一季度经济增速低于预期目标，主要是投资拉动乏力。”陕西省决咨委委员、西安石油大学经管学院教授曾昭宁认为，陕西是典型的投资拉动模式，去年固定资产投资占到GDP的99.3%癫痫人群有哪些，今年一季度只有不到60%。
“去年上半年榆林经济在全省排倒数第二，延安排倒数第一。”曾昭宁表示，过去陕西经济在区域上依靠榆林、延安，在产业上依靠煤炭、石油，现在都遇到问题了。
在陕西省发展改革系统上半年经济形势分析座谈会上，陕西省发改委主任方玮峰提出“把稳增长作为当前的首要任务”。
在陕西省发改委下发的《关于鼓励社会资本参与重点项目建设的通知》中，鼓励社会资本参与投资39个重点项目，共涉及交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业等6个领域，总投资约2700亿元。
甘肃虽然经济增速不及陕西，但又高于宁夏，看似比较稳定，实际该省存在集中连片贫困地区，要与全国同步实现小康，还需要保持较快增速。为此，甘肃省发展改革委首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资项目，涵盖综合交通设施、水利工程、电源电网、工业及资源开发等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、参股、特许经营、政府和社会资本合作等方式参与建设及营运。
陕西省决咨委委员、陕西省社科院学术委员会副主任张宝通表示，西部的基础设施建设还需要投资，现在地方政府也很着急，不回避经济刺激。
调结构任重道远
在各地陆续出台经济刺激的背后，产业结构调整也难以忽略，尤其是西北一些地区已经遭遇“资源诅咒”，过去靠资源开发的模式已经难以为继。
而调整产业结构一个现实压力就是当前的微刺激政策调控余地已经不大。
经过十多年的西部大开发建设，西北地区的基础设施建设已经相当发达，甚至有些地方出现基础设施投资过剩的状况。陕西省交通系统一位官员曾表示，虽然基础设施投资要超前，但现在已经把十年、二十年后的路修了。
曾昭宁认为，现在传统产业产能过剩，基础设施投资过剩，甚至城市建设也投资过剩，这使得投资拉动的回旋空间已经不大了。
此外，地方政府在过去投资拉动过程中欠下大量债务，地方债务风险越堆越高也成为抑制投资的一个因素。
在经济刺激政策越来越有限的情况下，调结构被认为是一条可持续之路。
“调结构是补短板，而不是砍长板，硬要砍掉产能，会带来更大问题。”张宝通认为，西北地区还是要依靠自身资源优势来发展。
在西北地区的产业结构调整同时，很多地方热衷于承接东部产业转移，但是甘肃省委党校经济社会发展研究所所长李含琳认为，西部地区的产业结构优化应该是升级问题，将一些落后产业承接过来只会背上结构的包袱。
接受采访的多位专家都对陕甘宁下半年的经济增长表示谨慎乐观态度。
“陕西下半年经济可能会好一些，能达到两位数的增长速度就不错了。”曾昭宁表示，除了资源产业外，一些新的产业将会形成新的经济增长点，而向西开放和丝绸之路经济带等国家战略也将给这些地区带来新的发展机遇。
