日期：2017-12-5（原创文章,禁止转载）
“今年1至11月，全市两级法院共受理案件58845件，办结56430件，截至11月30日，未结案件数量较8月初减少了7064件。”12月14日，癫痫病症状市中级人民法院一位负责人说。
事件的背景是引起癫痫病的主要病因，今年下半年以来，市中级人民法院开展了集中清理未结案件活动，目的是做好执法办案第一要务。
记者 孙克峰 通讯员 王希玉
措施
基层法院“一把手”
清理不力将被约谈
“活动搞得好不好，关键在领导。为此，中院制定清理工作计划，加强清理工作督导，优化审判资源配置，突出审判工作第一要务。” 市中级人民法院一位负责人说。
活动之初，市中级人民法院对全市法院未结案件情况进行摸底，摸清存案数量、类型、难易程度、审限等基本信息，并对受案数量发展趋势进行分析，制定了有针对性的清理未结案件计划。
每月听取一次清理未结案件工作汇报是中院党组的例行工作，每周对各基层法院工作情况进行通报。
另外，市中级人民法院每名班子成员分包一个基层法院，定期到基层法院督导清理工作。对清理未结案件工作不力的基层法院，中院党组将约谈“一把手”。
为了缓解审判力量不足的压力，市中级人民法院制定出台了综合部门法官参与审理案件办法，由综合部门法官独立承办或作为合议庭成员参加案件审理工作，不仅锻炼了综合部门法官的审判能力，也增强了审判力量。
与此同时，减少办案以外的会议、调研、出差等活动，积极做好办案装备、车辆和值庭警力的保障工作，切实减轻审判部门在调研、宣传等方面的负担，确保一线法官集中精力投入办案工作中去。
改革
中级法院
下放案件审批权
清理活动中，市中级人民法院下放案件审批权，加强审判业务指导，让院庭长回归办案一线，强化院庭长监管职责，进一步激发法官办案积极性。
自今年6月起，市中级人民法院对庭长以上人员担任审判长审理的案件全部下放案件审批权，由审判长自行签发裁判文书。阳谷法院自今年1月起，将全部民商事、行政案件审批权下放给独任法官和审判长，分管副院长、庭长不再审批案件。
中院还建立院庭长办案制度，明确院长、副院长、审委会委员、庭长、副庭长的办案基数，院庭长带头审理重大、疑难、复杂案件，实现了院庭长办案常态化。今年1至11月，全市两级法院院庭长合计办案36116件，占全市法院办案总数的65%。
为了弥补下放审批权后法官独立办案能力的不足，中院在各业务庭内部探索实行了专业法官会议制度，主要讨论案件的法律适用问题。庭长就本庭所办案件的审执限情况每周向分管领导报告，院庭长认为有必要集体研究癫痫发作的急救处理的重大案件，可以依职权主动提交专业法官会议研究，督促办案法官提高效率。
推动
立案时
优先适用简易程序
值得注意的是，市中级人民法院在清理未结案件活动中加大诉讼引导分流力度、加大简易程序适用力度、加大人民陪审员参审力度、加大诉讼调解力度。
市中级人民法院注重在大厅摆放诉讼程序流程示意图和各类诉讼明白纸，强化诉讼风险告知、法律释明等工作，引导前来立案的群众理性选择其他方便、快捷的纠纷解决方式。
各基层法院除法律规定的情形外，在立案时优先适用简易程序，并严格控制简易程序转普通程序的审批条件，对各基层法院简易程序适用情况进行逐月通报。今年9月至11月份，全市基层法院简易程序适用率分别为59.3%、63%和61.1%。
市中级人民法院注重延伸人民陪审员职能，引导其参与案件调解、协助文书送达、监督法院执行。今年以来，全市716名人民陪审员共参审案件192癫痫频繁发作怎么办82件，一审普通程序案件人民陪审员参审率达94.1%。
对婚姻家庭等伦理道德性纠纷、事实清楚争议不大的简单性纠纷、矛盾易激化的敏感性纠纷、影响稳定的群体性纠纷，全市法院把调解作为主要解纷方式，尽最大努力促成争议各方握手言和。今年以来，全市法院共调撤案件15062件。(新闻网)
